Blog

Aug 01, 2023

Actualización de la Ley CHIPS: Oportunidad de financiación ampliada para proveedores

Por T. Troy Galan y Brett W. Johnson El Departamento de Comercio (el “Departamento”) amplió el primer Aviso de Oportunidad de Financiamiento (“NOFO”) bajo el programa de incentivos de la Ley CHIPS, haciendo que las empresas upstream

Por T. Troy Galán y Brett W. Johnson

El Departamento de Comercio (el “Departamento”) amplió el primer Aviso de Oportunidad de Financiamiento (“NOFO”) bajo el programa de incentivos de la Ley CHIPS, haciendo que los proveedores de materiales y equipos de fabricación críticos para la fabricación de semiconductores sean elegibles para recibir financiamiento. Debido a la ampliación del NOFO, ahora hay fondos disponibles para construir, ampliar o modernizar las instalaciones de los proveedores de semiconductores. El NOFO ampliado está disponible para proveedores que deseen realizar una inversión de capital mínima de USD 300 millones. Sin embargo, el Departamento también anunció que en el otoño de 2023 se lanzará un segundo NOFO con un umbral de inversión de capital más bajo. Cualquier empresa involucrada en la cadena de suministro de semiconductores debería revisar el NOFO ampliado y considerar presentar una solicitud de financiación de la Ley CHIPS.

Este NOFO ampliado identifica varias categorías de instalaciones de proveedores que califican para financiamiento. Estas categorías son inclusivas, no excluyentes. Como tal, las instalaciones que no figuran específicamente en el NOFO ampliado aún pueden ser elegibles para recibir financiamiento. El Departamento tiene discreción para determinar que una instalación califica bajo una categoría específica con base en la información proporcionada en la Declaración de Interés (“SOI”) o la solicitud previa. Los proveedores que no necesariamente encajen dentro de las categorías enumeradas a continuación deben trabajar con un abogado experimentado para ayudar a aclarar al Departamento la elegibilidad del solicitante.

I. Instalaciones materiales

Para los proveedores de materiales, las categorías enumeradas en la NOFO ampliada son instalaciones para la producción, crecimiento o extracción de materiales utilizados para fabricar semiconductores, que incluyen:

II. Instalaciones de equipos de fabricación

Para los proveedores de equipos de fabricación, las categorías enumeradas en la NOFO ampliada son instalaciones para la producción física de equipos especializados integrales para la fabricación de semiconductores y subsistemas que permiten o se incorporan a los equipos de fabricación, incluyendo:

III. Requisitos de calificación

Generalmente, los requisitos de calificación para proveedores reflejan los requisitos del primer NOFO analizado aquí. Esta superposición brinda a los proveedores el beneficio de informar sus materiales de solicitud (es decir, SOI, solicitud previa y solicitud completa) con la retroalimentación proporcionada por el Departamento a los solicitantes bajo el primer NOFO. Como ley nueva y novedosa, una referencia útil para los posibles solicitantes son otros solicitantes que actualmente atraviesan este proceso y sus abogados.

La NOFO ampliada también establece requisitos de calificación adicionales. Principalmente, una inversión de capital mínima de USD $300 millones. En este cálculo de umbral se incluyen el costo para completar la construcción de la instalación e iniciar la operación, como terreno, mano de obra, materiales, equipos, mejoras de infraestructura y gastos administrativos directamente atribuibles a la construcción de la instalación (por ejemplo, honorarios de ingeniería y permisos). En particular, el costo de los servicios legales también se incluye en este cálculo como gasto administrativo. Los posibles solicitantes que no puedan cumplir con el requisito de inversión de capital deberían considerar postularse como parte de un consorcio, distribuyendo así la inversión de capital entre dos o más miembros del consorcio.

IV. Criterios de evaluación

Al igual que en el primer NOFO, el Departamento dará prioridad a los objetivos económicos y de seguridad nacional del programa de incentivos de la Ley CHIPS al evaluar los materiales de solicitud de los proveedores. En este contexto, la NOFO ampliada indica que el Departamento busca servicios de financiación que:

Además, el Departamento publicó su “Visión para el éxito” en relación con el NOFO ampliado. La información contenida en el mismo no son requisitos específicos. En cambio, la Visión para el Éxito describe los objetivos principales del Departamento relacionados con el programa de incentivos de la Ley CHIPS. Sin embargo, los solicitantes deben incorporar los objetivos descritos en la Visión para el Éxito en sus materiales de solicitud y durante las reuniones con el Departamento.

La Visión para el Éxito destaca el énfasis del Departamento en la deslocalización de proveedores y la reducción de los puntos críticos de la cadena de suministro. Se recomienda encarecidamente que presenten su solicitud los proveedores extranjeros que no quieran o no puedan trasladar sus instalaciones a los Estados Unidos en ausencia de financiación de la Ley CHIPS. En particular, los proveedores que operan en países o regiones vulnerables a la inestabilidad geopolítica, a saber, la República Popular China y Ucrania. También se anima a los solicitantes a identificar por sí mismos los puntos críticos de la cadena de suministro comunicándose con los fabricantes de semiconductores y demostrando una relación simbiótica con los clientes del proveedor. Por ejemplo, los solicitantes deben proporcionar pruebas de las pruebas y comentarios de los clientes.

Por el contrario, la Visión para el Éxito también señala factores que disuadirán al Departamento de financiar servicios. Los proveedores que se trasladarán orgánicamente a los Estados Unidos debido a nuevas instalaciones de fabricación de semiconductores generalmente no calificarán para recibir financiamiento. Es poco probable que los problemas de la cadena de suministro que están abordando otras agencias gubernamentales de EE. UU. tampoco califiquen para recibir financiamiento. El Departamento tampoco busca financiar una cadena de suministro de semiconductores autosuficiente. Específicamente, el Departamento evaluará si los materiales o equipos de fabricación de un solicitante pueden obtenerse de manera confiable de proveedores en países socios o aliados. Sin embargo, se debe consultar a un abogado experimentado para ayudar a tomar esta determinación caso por caso.

V. Próximos pasos

El Departamento alienta a los proveedores a presentar SOI tan pronto como el solicitante potencial determine que puede buscar financiamiento de la Ley CHIPS, independientemente de si busca financiamiento bajo el NOFO ampliado o el próximo NOFO para inversiones de capital por debajo del umbral de USD $300 millones. Se debe presentar un SOI al menos 21 días antes de presentar una solicitud previa o una solicitud completa.

Las presentaciones de solicitudes previas para solicitantes potenciales bajo el NOFO ampliado, que se recomiendan, se aceptarán de forma continua a partir del 1 de septiembre de 2023. También se aceptarán solicitudes completas de forma continua a partir del lunes 23 de octubre de 2023. Es importante garantizar que cualquier aplicación cumpla con los requisitos reglamentarios.

Gerente de Comunicaciones [email protected]602.382.6386